Modificación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra Pública con empresa de servicios públicos: Cómo Reclamar
Si te encuentras en Bogotá y has suscrito un contrato de obra pública con una empresa de servicios públicos, es probable que en algún momento hayas enfrentado una modificación unilateral del contrato. Esto puede estar causándote retrasos en la ejecución de tus proyectos, costos adicionales no previstos y, en última instancia, pérdidas económicas significativas. Sabemos lo frustrante que puede ser no recibir el pago que te corresponde por el trabajo realizado. Sin embargo, es crucial que sepas que existe una solución legal para reclamar lo que se te debe.
¿Qué es la modificación en la contratación estatal?
La modificación en la contratación estatal hace referencia a los cambios que pueden realizarse en un contrato por necesidades del servicio o situaciones imprevistas, tal como se establece en la Ley 80 de 1993. Según esta normativa, los contratos pueden ser modificados en ciertas circunstancias, como cambios en el valor del contrato por incrementos en los costos de los materiales o mano de obra, necesidades técnicas que alteren el objeto del contrato, o cuando se modifique el plazo de ejecución por razones de fuerza mayor. Sin embargo, estas modificaciones deben ser documentadas y justificadas, de no ser así, podrían considerarse ilegales y dar origen a reclamaciones.
Sus derechos como contratista ante empresa de servicios públicos
Como contratista que ha suscrito un contrato de obra pública, tienes una serie de derechos establecidos en la Ley 80 de 1993 y reconocidos por el Consejo de Estado. Estos son algunos de tus derechos más importantes:
1. Derecho a recibir el pago por el trabajo ejecutado en el plazo acordado.
2. Derecho a ser notificado de cualquier modificación que afecte el contrato.
3. Derecho a solicitar la reparación de los perjuicios derivados de la modificación unilateral.
4. Derecho a la continuidad del servicio, garantizando que la entidad cumpla con sus obligaciones.
5. Derecho a demandar en caso de incumplimiento, ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Bogotá?
Es esencial saber cuándo es viable levantar una demanda contra el Estado. En Bogotá, puedes proceder legalmente en las siguientes situaciones:
1. Si la entidad pública modifica el contrato de manera unilateral y eso causa perjuicios económicos.
2. Si no recibes el pago que has reclamado y que corresponde a los trabajos ya realizados.
3. Si las modificaciones generan un desequilibrio en la relación contractual, afectando la viabilidad del proyecto.
4. Si la entidad no responde adecuadamente a tus reclamaciones y no busca una solución conciliatoria.
Es importante señalar que las demandas exitosas en este contexto suelen ser por montos que superan los $5.000 millones, por lo que es fundamental actuar con prudencia y asesoría profesional.
El proceso legal paso a paso
1. **Reclamación directa ante la entidad:** Es el primer paso que debes realizar. Presenta tu reclamación de manera formal y documentada a la entidad contractual.
2. **Conciliación extrajudicial:** Si no obtienes respuesta satisfactoria, la Ley 640 de 2001 ofrece la posibilidad de solicitar la conciliación, lo cual puede evitar un proceso judicial largo y costoso.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado:** Si la conciliación no da resultados, puedes iniciar el proceso judicial correspondiente, dependiendo del monto y la complejidad del caso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia:** Una vez que logres ganar el proceso, tendrás que proceder a la liquidación del monto adecuado y realizar el cobro de la sentencia, etapa que también puede ser complicada y necesita un manejo legal efectivo.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Debes tener en cuenta la caducidad de la acción contractual, que establece un plazo de dos años desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Es vital actuar rápidamente, ya que una inacción puede llevar a la pérdida de tu derecho a reclamar.
Nisimblat Law — Expertos en demandas contra el Estado
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
