Terminación Unilateral Sin Justa Causa en Contrato De Concesión con Gobernación de Cundinamarca: Qué Hacer
Si usted es un contratista en Medellín que ha experimentado la terminación unilateral sin justa causa de su contrato de concesión con la Gobernación de Cundinamarca, es comprensible que se sienta frustrado y vulnerable. La entidad pública le debe dinero o le está causando perjuicios importantes, lo que puede tener un impacto significativo en su negocio. Sin embargo, quiero que sepa que existen soluciones legales viables a su situación. A continuación, le explicaré de manera clara y sencilla qué pasos puede seguir para recuperar su inversión y hacer valer sus derechos.
¿Qué es la terminación en la contratación estatal?
La terminación en la contratación estatal, específicamente la terminación unilateral sin justa causa, se refiere a la facultad que tiene una entidad pública para finalizar un contrato de concesión sin que exista una razón legal que justifique dicha decisión. La Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal en Colombia, establece en sus artículos 4, 5 y 27 las bases sobre las cuales se puede dar por terminado un contrato, destacando que la administración pública debe respetar los derechos de los contratistas y actuar de buena fe.
Cuando se produce una terminación unilateral sin justa causa, el contratista tiene derecho a ser indemnizado por los perjuicios que esta decisión le cause. Esto incluye no solo el valor adeudado por el contrato, sino también los costos adicionales y las oportunidades de negocio perdidas.
Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca
Como contratista, usted cuenta con varios derechos que pueden ser fundamentales en su lucha contra la terminación unilateral sin justa causa. Algunos de estos derechos incluyen:
1. Derecho a la indemnización por perjuicios ocasionados por la terminación.
2. Derecho a ser oído y a que se respeten sus garantías procesales durante cualquier procedimiento administrativo.
3. Derecho a solicitar el reconocimiento de sumas pendientes, así como la liquidación del contrato.
4. Derecho a presentar recursos ante el Consejo de Estado, que es el tribunal competente para resolver disputas en materia de contratación estatal.
5. Derecho a impugnar actos administrativos que vulneren su situación contractual.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Medellín?
La posibilidad de presentar una demanda contra el Estado en Medellín se justifica en varias circunstancias concretas, entre las cuales se encuentran:
1. Cuando la entidad pública procede a la terminación de su contrato sin una razón válida.
2. Cuando se niega a pagar los saldos adeudados tras la terminación del contrato.
3. Cuando los perjuicios derivados de la terminación afectan sustancialmente su situación económica y laboral.
4. Cuando las condiciones de la terminación no son debidamente notificadas o se contravienen las disposiciones legales aplicables.
Cabe destacar que las demandas exitosas pueden superar los $5.000 millones de pesos, lo que representa un alivio considerable para los contratistas afectados.
El proceso legal paso a paso
Si ha decidido seguir adelante y reclamar sus derechos, aquí le detallo el proceso legal que puede seguir:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Antes de proceder con una demanda, es recomendable presentar una reclamación formal ante la Gobernación de Cundinamarca, expidiendo su caso y solicitando la revisión de la terminación.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la reclamación no produce resultados, puede solicitar una conciliación extrajudicial. Este paso es importante para intentar llegar a un acuerdo sin necesidad de acudir a instancias judiciales.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se logra un acuerdo conciliatorio, usted puede presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca o el Consejo de Estado, dependiendo del monto y la naturaleza del caso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez se emita una sentencia favorable a su favor, deberá liquidar los montos correspondientes y gestionar el cobro de la misma, asegurando que se haga efectiva la indemnización.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que conozca el tiempo que tiene para actuar. En este caso, la caducidad de la acción contractual es de 2 años. Este plazo comienza a contar desde la liquidación del contrato o desde el momento en que tuvo conocimiento del daño que le fue causado. Actuar rápido es crítico para proteger sus derechos y recuperar su dinero.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
